Государственная политика доходов направлена на потребление и накопление, установление соответствия между отдельными видами доходов граждан, а также внутри каждого вида доходов между его получателями, позволяющих поступательно развиваться обществу и способствующих повышению жизненного уровня как народа в целом, так и каждого отдельно взятого гражданина России.

Основой проведения политики доходов в целом является государственное регулирование денежных доходов домохозяйств. Эта государственное воздействие оказывает самое непосредственное влияние на экономический рост, решение социально-экономических задач (т. е. экономические составляющие социального развития общества). Приоритет здесь очевиден: повышение личного и общественного благосостояния, которое, помимо прочего, выражается в росте уровня и качества жизни. Здесь актуализируются содержание функций государства в контексте его воздействия на доходы домохозяйств [85, с. 160]:

• регулирующая функция посредством административных и экономических средств может оказывать влияние на формирование доходов домохозяйств. Государством устанавливается и гарантируется МРОТ, на регулярной основе корректируются минимальные тарифные ставки, оклады с учетом изменения стоимости жизни и цен, проводится индексация доходов;

• стимулирующая функция направлена на развитие предпринимательской деятельности и рост доходов от нее. Бюджет домохозяйства – это центр мобилизации, распределения и использования индивидуальных доходов. Регулирующее воздействие должны быть направлено на поддержку экономической активности домохозяйств и на стимулирование их саморазвития:

• обеспечения социально и экономически обоснованного уровня доходов населения. Разрыв между доходами от трудового найма и от предпринимательства, различия между регионами, отраслями, организациями, по сути, есть проявление деформации социальной сферы и следствием несовершенной социально-экономической политики. Выбор государством системы мер воздействия на доходы домохозяйств зависит от масштабов дифференциации и целей развития. Исходная позиция должна звучать так: порог дифференциации должен быть выше физиологического минимума. Одновременно необходимо наличие значительного по количеству среднего класса, который активизирует предпринимательскую деятельность. Все это призвано обеспечить рост доходов. Системность мер государственного воздействия дополняется совокупностью вариативных форм социальной и финансовой помощи социально уязвимым группам населения и низкодоходным домохозяйствам;

• реализация социальной защищенности направленна на предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельного существования уязвимой категории домохозяйств, обеспечение комплекса мер по гарантированного государством минимального уровня материальной поддержки социально уязвимых слоев населения, обеспечение в связи с ростом потребительских цен повышения минимальных доходов на основе различных форм индексации размеров минимальных государственных социальных гарантий;