Даже в условиях финансово-экономического кризиса уровень бедности в России продолжал снижаться, в том числе благодаря резкому – в 2,8 раза – повышению пенсий, увеличению других социальных трансфертов (например, пособий по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 года), введению программ помощи безработным, быстрому росту зарплат работников бюджетной сферы, что отличало динамику показателей бедности в России от показателей в развитых странах, например, в США [136 с. 364] (рис. 8, 9).
В современных условиях фиксируется значительный объем пассивных сбережений; слабая вариативность трансформационных форм и методов перевода сбережений в инвестиции; неразвитость фондового механизма инвестирования; особенности развития банковских институтов, специфика развития банковских услуг и кредитных продуктов; низкая финансовая грамотность населения и т. д. Это обусловливает важность институтов развития, стимулирующих трансформацию сбережений населения в совокупные расходы, эффективные механизмы реализации инвестиционной функции финансов домохозяйств.
Рис. 8. Динамика показателей бедности в России в 2000–2010 гг.
Источник: данные Росстата.
Информационной основой сберегательного поведения домохозяйств является планируемый текущий доход. Для России характерен существенный разрыв в доходах населения и низкий уровень доходов значительной его части. Именно этот фактор следует выделить как главный, влияющий на сберегательное поведение основной массы российских домохозяйств.
При этом сама возможность сбережений дифференцирована, и усиливается при переходе в анализе от наименее обеспеченных групп домохозяйств, к более обеспеченным. Это связано с тем, что темпы роста доходов последних (более обеспеченных слоев населения) опережают рост их потребления.
Побуждения и мотивация сберегательного поведения предопределяются, помимо прочего, стимулированием инвестиционной активности на микроуровне, т. к. финансовые ресурсы домохозяйств, их сбережения и в теории вопроса, и на практике, определяются источником длинных и одновременно относительно дешевых ресурсов.
Рис. 9. Динамика доли бедного населения в США и России, в % от общей численности населения, в 2001–2010 гг.
Источник: данные Росстата и U.S. Bureau of the Census (Current Population Survey), http://www.census.gov.
Сберегательное поведение как многофакторный процесс с различной направленностью зависит от уровня потребления, особенности потребительских предпочтений, сложившихся распределительных механизмов, динамики цен и доходов, уровня урбанизации, демографических и социальные характеристик домохозяйств, их мотивации в потреблении и процессе накопления.
3.3. Повышение эффективности взаимодействия домохозяйств и финансов госсектора России
Повышение эффективности взаимодействия домохозяйств и финансов государственного сектора в России связывается нами с повышением эффективности регулирующего государственного воздействия на доходы и расходы домохозяйств. Основная цель государства в регулировании денежных доходов связана с обеспечением благосостояния людей, созданием условий для их развития, поддержанием населения в период испытываемых им временных трудностей, установлением социального мира в обществе.