• доведение охвата бедного населения государственными социальными программами к 2020 году – до 100 %;

• решение к 2015 году проблемы беспризорности;

• решение к 2020 году проблемы полного удовлетворения потребности пожилого населения в постоянном постороннем уходе;

• преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

• повышение к 2018 году суммарного коэффициента рождаемости до 1,753;

• повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, – до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе;

• формирование эффективной системы институтов, обеспечивающих поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении.

Все это позволяет сказать, что в долгосрочном периоде (2012–2020 гг.) потребность граждан в мерах социальной поддержки сохранится, и будет формироваться под влиянием двух разнонаправленных тенденций: возрастания и сокращения.

Потребность граждан в мерах социальной поддержки будет возрастать:

вследствие старения населения при увеличении ожидаемой продолжительности жизни, абсолютного и относительного увеличении числа лиц старше трудоспособного возраста в России (с 22,7 % в 2012 году до 26,1 % в 2020 году). Как следствие необходимо увеличение объемов социальных услуг, предоставляемых пожилым гражданам, и соответствующего увеличения расходов на их финансирование из бюджетной системы РФ;

вследствие роста рождаемости, сопровождающегося увеличением числа рождений и численности детей и необходимости стимулирования деторождений в сложившейся демографической ситуации. Это потребует увеличения объемов социальной поддержки семьи и детей, как в денежной форме (в том числе в целях стимулирования рождаемости), так и в форме предоставления социальных услуг, и соответствующего увеличения расходов на их финансирование из бюджетной системы РФ;

вследствие сохранения в России некоторых негативных социальных явлений, которые характеризуются инерционностью. К ним относятся:

• малообеспеченность и бедность (абсолютная и относительная) определенной части населения – это так называемое материальное неблагополучие;

• наличие семейных конфликтов, социального сиротства, беспризорности и безнадзорности – это так называемое социальное неблагополучие;

• физическое неблагополучие, связанное с инвалидностью, в том числе детской, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, состоянием психического здоровья, социально опасными заболеваниями граждан.

Преодоление последствий этих распространенных явлений потребует: предоставления гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, установленных законодательством мер социальной поддержки в денежной и натуральной формах, а также путем оказания социальных услуг и соответствующих расходов на их финансирование из бюджетной системы РФ; разработки и внедрения мероприятий правового и организационного характера, направленных на профилактику материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей.