В части справедливого налогообложения физических лиц следует реформировать также имущественное налогообложение. Необходимо заметить, что в последнем Послании Президента РФ вопрос введения налога на недвижимость касается такой категории плательщиков, как физические лица. В феврале 2013 г. Министерство финансов опубликовало основные параметры готовящегося закона о налоге на недвижимость с физических лиц, в которых определено, что данный налог будет вводиться местными властями в 2014–2018 гг. и станет взиматься с кадастровой, т. е. близкой к рыночной, стоимости жилья.

Перспективной является и идея семейного налогообложения. Ее принципами являются:

• равенство, прежде всего, как экономическое: установление налогообложения с учетом финансового потенциала домохозяйств, т. е. с учетом налоговых обязательств всех членов домохозяйства;

• соразмерность: налогообложение не должно быть чрезмерным, налог взимается только с части свободных средств после всех необходимых расходов в личных и общественных целях;

• социальной ориентированности: учет дифференциации граждан и их семей по материальному положению. Следовательно, необходима дифференциация налогообложения, его прогрессивный характер для повышения социальной справедливости в распределении налогового бремени;

• экономической целесообразности: важны способы достижения цели налогообложения: важно исходить из сочетания всех базовых целей налогообложения

Для реализации этих принципов целесообразно использовать применяемый в большинстве стран механизм, который предусматривает переход к совместному налогообложению супружеских пар с учетом режима собственности; предоставление возможности присоединения доходов детей, нуждающихся родственников и материально зависимых лиц к доходам налогоплательщиков с целью максимального использования прав на льготы и вычеты.

Данный подход предполагает предоставление не индивидуальных льгот, он исходит из необходимости разработки механизма перераспределения льгот и вычетов с учетом реально существующих социальных и экономических связей на уровне домохозяйства (семьи).

В российской модели налогообложения присутствует раздельное налогообложения всех членов семьи, семейные обстоятельства практически не принимаются во внимание. В то же время, 90 % граждан проживают в составе семьи, а среди российских домохозяйств почти 80 % – это домохозяйства семейного типа [33]. Необходимо принятие налоговых норм, учитывающих данное обстоятельство, иначе это приводит к несоответствию налогового бремени реальному материальному и финансовому состоянию граждан.

При разработке моделей семейного налогообложения важно учитывать еще одно обстоятельство: прожиточный минимум зависит от размера семей – с увеличением количества членов семьи прожиточный минимум уменьшается [212]. Следовательно, необходимо предусмотреть поправочные коэффициенты или разработать различные налоговые шкалы для домохозяйств различного состава.

Теперь остановимся на другом направлении – совершенствовании денежно-кредитных отношений, которые влияют на доходы домохозяйств. В данном аспекте, на наш взгляд, приемлемы предложения по развитию безналичного расчета, индексация доходов.