Для удобства граждан, возможно, будет принят единый срок уплаты физическими лицами транспортного налога, земельного налога, налога на недвижимое имущество и налога на имущество физических лиц.

Однако не только об удобстве граждан, но и об интересах налоговых органов радеет Минфин. Возросло количество случаев участия физических лиц, в том числе бенефициариев – конечных получателей необоснованной налоговой выгоды, в схемах уклонения от налогообложения. Распределение в пользу этих физических лиц и перераспределение между ними финансовых потоков скрыто от контроля налоговых органов, поскольку те в настоящее время не наделены правом получать от банков для целей налогового контроля сведения о счетах (вкладах) физических лиц, не являющихся ИП. Доступ налоговых органов к такой информации необходим для налогового контроля и обязательного наказания лиц, занимающихся противоправной деятельностью. Поэтому Минфин предлагает наделить налоговые органы правом открытие банковских сведений о счетах, вкладах и остатках денежных средств, а также правом требовать выписки по операциям на счетах и по вкладам интересующих их физлиц.

В современных условиях важна обоснованная концепция налогообложения доходов граждан, учитывающая передовой мировой опыт и специфику России. Налоги на доходы физических лиц должно исходить из принципов:

• каждый обязан участвовать долей своего дохода в формировании бюджета для последующего распределения на реализацию общегосударственных целей;

• должна быть соразмерная доходам налоговая нагрузка;

• исключение из налогообложения лиц, доходы которых не превышают прожиточный минимум;

• налогообложение не должно подрывать стимулы к труду;

• ясность и понятность законодательства о налогах, не возможность его произвольного толкования;

• издержки администрирования должны быть минимизированы, прежде всего, издержки контроля за уплатой налога на доходы физических лиц.

В развитых странах подоходное налогообложение постоянно совершенствуется для обеспечения экономического и социального баланса при реализации социально-экономической политики государства.

Реформирование НДФЛ должно сопровождаться:

– обеспечением справедливости в налогообложении доходов, расширении мер по увеличению вычетов для малообеспеченных слоев населения и среднего класса;

– упрощение системы исчисления подоходного налога;

– формирование нейтральности в обложении доходов для минимизации воздействия на экономический выбор плательщика;

– разработка методов налогового регулирования стимулирующих развитие человеческого потенциала и благосостояния граждан;

– создание стимулов, которые ориентируют население на укрепление сбережений и инвестиций;

– совершенствование налогового администрирования, внедрение электронных способов подачи и обработки налоговых деклараций.

В целом отметим, что нет однозначного ответа на вопрос, как реформировать налоги с доходов физлиц. Мировой опыт свидетельствует: прогрессивный налог уменьшит дифференциацию. А, например, М. Алле считает, что «прогрессивный подоходный налог наказывает наиболее талантливых и незаслуженно поощряет наименее способных, создает препятствия для продвижения лучших. Это консервативный и реакционный налог, защищающий накопленное богатство и компрометирующий создание новых состояний в руках тех, кто имеет единственный источник доходов – свой труд» [67, с. 96].