Целесообразно совершенствовать систему пластиковых карт, в том числе реализовывать комплексный подход к системе социальных карт. Этот инструмент может быть локальным, для отдельного клиента, и масштабным, для множества участников. Так, запущенный MasterCard проект социальной карты, которая может подстраиваться под конкретные задачи заказчика. Она, к примеру, позволяет получать и учитывать льготы при проезде на общественном транспорте, скидки на лекарства в аптеке и т. д. [211. с. 75].

Необходимым инструментом государственного регулирования денежных средств является индексация доходов населения – одна из форм возмещения населению денежных потерь, вызванных повышением цен; пересчет пенсий, стипендий, пособий, других фиксированных доходов населения, в том числе окладов и тарифных ставок, на индекс розничных цен (относительный показатель их изменения). Индекс цен устанавливается по тому же набору товаров и услуг, по которому определяется минимальный потребительский бюджет или прожиточный минимум. Индексация доходов населения применяется в различных странах и оценивается неоднозначно. Так, во Франции и Германии отказались от индексации доходов населения, считая, что ее отрицательные последствия для экономики превалируют над положительными. В то же время в условиях значительного роста цен индексация доходов населения представляется неизбежной и оправданной. Она нацелена на поддержание покупательной способности социально уязвимых групп с фиксированными доходами, может дифференцироваться по группам населения.

Отметим, что низкий уровень инфляции и стабильность национальной валюты являются основой для принятия эффективных решений в области осуществления сбережений, инвестиций и потребительских расходов – это базовое решения для устойчивого экономического роста.

Даже при незначительных показателях инфляции применяются меры по индексации доходов. Она проводится несколькими способами: адаптация; компенсация; индексация. Последнее рассматривается как основная форма социальной защиты населения.

Индексации подлежат денежные доходы граждан, не носящие единовременного характера: государственные пенсии, пособия, стипендии, оплата труда (ставки, оклады), суммы возмещения ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с выполнением трудовых обязанностей. Индексации не подлежат денежные доходы населения от собственности, т. к. они формируются в условиях свободного ценообразования и поэтому не нуждаются в дополнительной защите (от сдачи в аренду имущества, от акций и других ценных бумаг, ведения фермерского и личного подсобного хозяйства, предпринимательской и другой экономической деятельности).

Что касается возмещения населению потерь от обесценивания сбережений, находящихся во вкладах в банках, то они в основном осуществляются путем изменения процентных ставок в установленном порядке с учетом индекса цен, т. е. способом компенсации [97, с. 656].

При этом рост номинальной заработной платы при ее индексации должен обеспечивать не только компенсацию повышения цен, но и дальнейший рост фондов оплаты труда на долгосрочную перспективу.