Выделение данных периодов обусловлено систематизацией характеристик и показателей, которые в совокупности описывают финансовый потенциал домохозяйств, и динамика которых напрямую зависит от социально-экономических условий, государственной политики в области регулирования бюджетных, денежно-кредитных и социальных отношений, институционального обеспечения рыночных механизмов.

В новейшей истории России «запуском» периода рыночной трансформации стала либерализация цен. Данный процесс был инициирован государством, его следствием стало обесценение потенциала платежеспособного спроса и сбережений (накоплений). По мнению специалистов, причинами были не только необходимость создания условий для перехода на рыночные принципы ценообразования. Это скорее свидетельствовало о слабости государства, проблемах с его долговыми обязательствами, невозможности решения противоречий в финансовой и денежной сферах, которые провоцировали неэффективный процесс перераспределения доходов и национального богатства [238].

Иллюстрацией финансового потенциала в данный период является его некоторые показатели (табл. 4).

На основе этих данных можно сделать вывод, что финансовый потенциал уровня домохозяйств, как собственно и других экономических секторов, сократился, и более того, очевидна тенденция его нестабильности и дальнейшего снижения.

Трансформация существовавших ранее экономических основ деятельности привела к падению уровня благосостояния и необходимости адаптации к новым условиям жизнедеятельности. Финансовые и экономические решения домохозяйств в этот период можно разделить на три группы: решения рыночного типа; ожидания поддержки со стороны государства; решения, ориентированные на сложившиеся и семейные связи.

Таблица 4

Характеристики финансового потенциала домохозяйств в России в 1992–1999 гг.[1]

Общая социально-экономическая ситуация того периода привела к тому, что изменились целевые установки жизнедеятельности домохозяйств: развитие сменилось целями выживания [142, с. 35]. Появились новые аспекты в проблеме бедности. Ранее бедность хоть и характеризовалась низким материальным достатком, но условия жизнеобеспечения включали в себя мощную социальную политику [68, с. 55]. С переходом к рынку бедность стала атрибутом не только безработных, но и занятой части населения, более того, появились «новые бедные» (высоко квалифицированные работники с низким уровнем дохода).

По действующей методике в категорию бедных включают лиц, доходы которых не достигают минимального национального стандарта потребления. В отечественной практике такой стандарт называется прожиточным минимумом (ПМ) [6], который сформирован как стоимостная оценка потребительской корзины [9] на основе минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, а также обязательных платежей и сборов.

Прожиточный минимум сначала фиксируется на определенной величине [22], в последующем корректируется. В российских условиях его величина определяется на душу населения и дифференцируется по социальным и демографическим группам населения. Для характеристики специфики социально-экономических процессов проводится также соотношение его величины с доходами, численностью малоимущего населения в целом по стране.