К середине 1942 г. на новых (местах было восстановлено большинство предприятий, эвакуированных в 1941 г.

Размещение населения, оборудования, ценностей, эвакуированных в восточные районы летом и осенью 1942 г., проводилось до ноября 1942 г.

Примерно так определяются основные сроки проведения перебазирования. Дальнейшее изучение документов может внести в эту периодизацию некоторые уточнения.

Эвакуацией в 1941-1942 гг. руководили специальные государственные органы, созданные по решению партии и правительства – Совет по эвакуации и Комиссия по эвакуации. Необходимо отметить, что в исторической литературе сроки образования Совета по эвакуации определяются по-разному: в одних работах – в конце июня 1941 г., в других – в начале июля. Имеется известный разнобой и в определении состава Совета. Ознакомление с новыми документальными материалами, а также свидетельства бывших работников Совета по эвакуации Л.И. Погребного и Н.Ф. Дубровина позволяют внести ясность в этот вопрос.

В начале войны было принято два постановления о составе Совета по эвакуации. 24 июня 1941 г. в его состав вошли Л.М. Каганович (председатель), А.Н. Косыгин и Н.М. Шверник (заместители председателя), Б.М. Шапошников, П.С. Попков, Н.Ф. Дубровин, С.Н. Круглов и А.И. Кирпичников. Через два дня, 26 июля, в состав Совета был введен в качестве первого заместителя председателя А.И. Микоян, а 1 июля заместителем председателя стал М.Г. Первухин.

16 июля 1941 г. по решению ГКО состав Совета по эвакуации был реорганизован. Л.М. Каганович был заменен на посту председателя Совета Н.М. Шверником. В состав нового Совета по эвакуации вошли также А.Н. Косыгин и М.Г. Первухин (заместители председателя), А.И. Микоян, М.З. Сабуров (в отсутствие Сабурова его заменял Г.П. Косяченко) и представитель от Наркомата внутренних дел СССР.

16 августа 1941 г. в Совет по эвакуации был дополнительно введен заместитель начальника главного управления тыла Красной Армии генерал-майор М.В. Захаров.

26 сентября 1941 г. при Совете по эвакуации было создано Управление по эвакуации населения во главе с заместителем председателя Совнаркома РСФСР К.Д. Памфиловым. Одновременно К.Д. Памфилов был введен в состав Совета по эвакуации в качестве одного из заместителей председателя Совета. (Управление но эвакуации населения существовало до 31 января 1942 г.)

Кроме того, по указанию правительства при наркоматах и ведомствах были образованы специальные бюро и комиссии по эвакуации и выделены уполномоченные для каждой группы предприятий. Контроль за перебазированием населения, оборудования и материальных ценностей осуществляла созданная при Совете по эвакуации группа инспекторов во главе с А.Н. Косыгиным.[3]

25 октября был образован еще один специальный орган – Комитет по эвакуации в глубь страны из районов прифронтовой полосы запасов продовольствия, сырья, промышленных товаров, оборудования, холодильников, текстильных, швейных, табачных фабрик и мыловаренных заводов. Он действовал до 19 декабря 1941 г. Кроме А.И. Микояна, в комитет вошли А.Н. Косыгин, В.П. Зотов, З.А. Шашков, В.А. Смирнов и Л.М. Каганович.