Как справедливо сообщалось в Указании Главного управления исполнения наказаний МЮ РФ «Об активизации борьбы с побегами осужденных» от 30 октября 1998 г. № 18/2-418, «побеговая активность» осужденных в исправительных колониях продолжает оставаться высокой.

Так, 22 сентября 1998 г. из производственной зоны ИТК № 8 УИН по Владимирской области допущен побег через подкоп длиною 27 (!) метров осужденных за тяжкие преступления Мальханова и Соловьева. Чрезвычайное происшествие явилось прямым следствием неудовлетворительной организации режима содержания осужденных.

В результате халатного отношения к выполнению служебных обязанностей сотрудников колоний допущено три побега осужденных из-под охраны в УИН по Приморскому краю.

10 августа 1998 г. из ИТК № 22, укрывшись в 200-литровой бочке, совершил побег осужденный Рытов. При расследовании обстоятельств побега было установлено, что преступление Рытовым готовилось заранее, совместно с осужденным Рабец. До направления в колонию, Рытов, находясь под следствием и пребывая в изоляторе временного содержания, уже пытался совершить побег, однако на соответствующий учет, как склонный к побегу, администрацией колонии поставлен не был. Более того, Рытову было разрешено круглосуточно находиться на территории производственной зоны, выполняя обязанности завхоза вместо отпущенного в отпуск осужденного Рабец.

10 августа 1998 г. осужденный Рабец предложил начальнику отдела безопасности привезти в колонию бензин, для чего попросил дать ему две бочки. В одной из них и спрятался Рытов. Вывоз бочек за территорию колонии был произведен в ночное время, их досмотр должным образом не осуществлялся, что позволило осужденному Рытову совершить побег и скрыться. Не вернулся из отпуска и осужденный Рабец.

6 октября 1998 г. в 21 час. 05 мин. путем преодоления «на рывок» основного ограждения из жилой зоны ИТК № 27 совершил побег осужденный Голота. При совершении преступления им использовались заранее приготовленная доска и металлическая пластина длиною 60 см. В целях пресечения побега часовыми двух постов было применено огнестрельное оружие (израсходовано 26 патронов). Однако это не помешало Голоте благополучно скрыться в лесном массиве.

В ночь с 12 на 13 октября 1998 г. из ИТК № 48 совершил побег осужденный Червов. Для преодоления заграждения колонии он использовал… телогрейку и рукавицы. Несмотря на то, что побег совершался на виду у часового поста, оружие на поражение последним не применялось «из-за низкой морально-психологической подготовленности».

За последнее десятилетие XX в. преступность в России выросла на 38 %. Более того, рост особо тяжких преступлений опережал рост преступности в целом.

Судами Российской Федерации в 1999 г. с вынесением приговора рассмотрено 968,6 тыс. уголовных дел, что на 11,9 % больше, чем в 1998 г. Общее количество осужденных по сравнению с 1998 г. выросло с 1119,4 тыс. до 1263,7 тыс. человек или на 12,9 %.

Рост числа осужденных отмечался за кражи, вымогательства (рэкет), грабеж и разбой.

Доля осужденных к лишению свободы возросло с 360,5 тыс. до 403,1 тыс. чел., или на 11,8 %.