Конкретный план культурного развития страны, разработанный В. И. Лениным и партией, предусматривал комплексное решение многих сложных задач. Важнейшими из них являлись сохранение и использование культурного наследия, приобщение народных масс к культуре, демократизация культуры, формирование кадров советской интеллигенции, идеологическая борьба на культурном фронте, строительство новой социалистической культуры. Особенно важной задачей было утверждение в широких массах коммунистической идеологии и морали, выработка социалистического сознания у миллионов людей, воспитание человека новой эпохи. В. И. Ленин учил решать основные вопросы советского культурного строительства в неразрывной связи с конкретно-историческими задачами социалистического государства, подчинять их главной цели — борьбе за социализм.

Коммунистическая партия и Советское правительство сразу же после победы революции приступили к осуществлению широких мероприятий в области культуры. Ликвидировались старые, антинародные, реакционные институты культуры, которые служили орудием одурманивания и духовного порабощения трудящихся масс, создавались новые, советские культурные учреждения. Для руководства культурным строительством в ноябре 1917 г. был создан Народный комиссариат просвещения, который по решению II Всероссийского съезда Советов являлся центральным органом в этой области. В Народном комиссариате просвещения РСФСР работали видные деятели Коммунистической партии и ученые: А. В. Луначарский, М. Н. Покровский, О. Ю. Шмидт, Н. К. Крупская и др. Одновременно были созданы Государственная комиссия по просвещению, отделы народного образования при местных Советах, коллегии по делам музеев и охраны памятников искусства и старины и другие органы культуры, во главе которых стали представители пролетарской власти.

В первые годы Советской власти важную роль в деле просвещения ранее отсталых народов России, приобщения их к культуре сыграл Народный комиссариат по делам национальностей и его 18 национальных комиссариатов и отделов, целью которых было содействовать духовному развитию и коммунистическому воспитанию трудящихся масс с учетом особенностей их быта, культуры и экономики. Созданный в ноябре 1917 г. по решению II Всероссийского съезда Советов, этот орган работал в тесном контакте с руководством Наркомпроса РСФСР. В мае 1918 г. при Наркомнаце была образована специальная культурно-просветительная комиссия.

Коммунистическая партия и Советское правительство не только провозгласили право всех народов России на свободное развитие, но и оказывали им практическую помощь в хозяйственном и культурном строительстве, обеспечивали, по возможности, условия для возрождения и подъема экономики и культуры, чтобы в будущем «догнать ушедшую вперед Центральную Россию»^>1086.

Наряду с Наркомпросом и Наркомнацем культурно-просветительскую работу уже в первые годы Советской власти развернули советские профсоюзы (через 1471 культотдел в городах и уездах, культмассовые комиссии при фабзавкомах), политические органы Красной Армии, продотряды и комитеты бедноты в деревне и т.д. Всей работой руководили партийные организации, ЦК РКП(б).