{771} Социальные отношения, семейный быт, древние, веками освященные нравы и обычаи рухнули без того, чтобы за столь короткий период была возможность заменить их новыми общественными понятиями и культурными ценностями.

Старожилы оказались лицом к лицу с новым социальным и культурным элементом, получившим название "Второго Израиля". Во многих областях жизни стала проявляться отчужденность и напряженность между "вторым" - новым - и "первым" - старым - Израилем. К тому же многим иммигрантам, выходцам из Восточной и Центральной Европы, в особенности из среды молодежи, были совершенно чужды еврейская культура и традиция и даже сионистское мировоззрение.

Новоприбывшие были поселены в городах и в деревнях, оставленных арабами, бежавшими во время боев Освободительной войны. Когда эти города и села переполнились и не были более в состоянии вмещать новых иммигрантов, были созданы временные поселения, получившие название "маабарот", которые обычно строились неподалеку от старых населенных пунктов.

Лишь незначительная часть новоприбывших занялась сельским хозяйством, да и та не в рамках коллективных поселений - кибуцов. Для большинства новоприбывших в первые годы существования государства кибуц не обладал притягательной силой.

В новых поселениях, которые обычно основывались на кооперативных началах и состояли из выходцев различных стран, нередко происходили кризисы и столкновения, приводившие к тому, что многие поселенцы оставляли их и селились в городских кварталах.

Массовая иммиграция и огромные расходы на оборону, вследствие враждебных действий арабских стран, упорно отказывавшихся примириться с существованием государства Израиль, возложили исключительно тяжелое экономическое бремя на молодое государство, и зависимость его от финансовой помощи евреев стран рассеяния, оказываемой в значительных масштабах с начала Освободительной войны, еще более увеличилась с ее окончанием. Еврейское сельское хозяйство было в состоянии удовлетворить только часть потребности {772} населения в продовольственных продуктах. Дефицит платежного баланса возрастал быстрыми темпами. Ощущался недостаток в продуктах первой необходимости.

Правительство объявило экономическую политику сокращения потребления. Пищевые продукты и одежда распределялись по карточкам. Возникла спекуляция и стал процветать черный рынок.

Ухудшение экономического положения в Израиле именно в тот период, когда Европа начала отстраиваться и оправляться в хозяйственном отношении от ударов войны, привело к сокращению иммиграции в страну и даже к эмиграции из нее. За 1953-1954 гг. в Израиль въехало всего 50.000 евреев. Однако до конца 1952 года покинуло страну не больше 38.000 человек, т. е. около 5 процентов прибывших в нее со дня основания государства.

Несмотря на все эти трудности, государство продолжало укрепляться. Правительственные учреждения успешно функционировали, выполняя возложенные на них задачи, и совершенствуя системы своей работы.

Израильский парламент - Кнессет - проводил интенсивную работу в области законодательства. Уже в 1949 году был принят закон о всеобщем бесплатном обязательном обучении, распространявшийся на детей в возрасте от 5 до 14 лет. Немедленно были приняты все меры к тому, чтобы этот закон не остался мертвой буквой и в отношении арабов, которые остались после Освободительной войны в Израиле и стали его гражданами.