5) Гражданское население, проживающее в землянках в лесах, должно быть размещено в населённых пунктах или, в отдельных случаях, в землянках в их непосредственной близости.

6) Следующие лица будут немедленно расстреляны, как партизаны: русские военнослужащие в военной форме или в штатском, не зарегистрировавшиеся у командования ближайшего гарнизона или в комендатуре до 20.11, и гражданские лица, задержанные на дорогах без соответствующих разрешений и не являющиеся жителями ближайших деревень. Кроме того, также гражданские жители, замеченные в хранении любого оружия и взрывчатых веществ.

7) Население должно привлекаться к взаимодействию с помощью выплаты наградных (см. Спецприказ о снабжении № 60 от 30 августа 1941 года).

8) Повешения и расстрелы партизан и их пособников должны проводиться прямо в местах их задержания. По возможности после предварительного допроса с целью выявления структуры их организации и командования (см.: специальная директива 39.).

9).

10).

Кроме всего прочего, и выполнение подобных инструкций входило в предположительную сферу действий зондеркоммандо СС перед его отправкой на территорию СССР в начале 1942 года.

Имперский Генеральный комиссариат Белоруссия являлся подчинённой организацией более крупного Рейхскомиссариата Остланд, в ведение которого входила основная масса территорий в тыловой зоне группы армий «Центр» к востоку от территории Польши (Генерального губернаторства). Из целого огромного пространства оккупированной советской республики полностью под контролем немцев находилась лишь, в общем, небольшая часть — крупные населённые пункты и их ближайшие окрестности, а также основные дороги, имеющие стратегическое значение, с прилежащими территориями. Всё. Остальное пространство, покрытое лесами, переходящими на юге в непроходимые Припятские болота, фактически являлось зоной влияния разветвлённой сети партизанских формирований самого различного толка — как контролируемых непосредственно командованием Красной Армии с Большой земли, так и просто вооружённые бандитские или даже откровенно антисоветские группы.

Численность, состав и степень вооружения отдельных групп были также различными — просто местные граждане, сбившиеся в самостоятельные кучки, вооружались охотничьими ружьями или подобранным на местах боёв стрелковым оружием, крупные формирования, поддерживаемые регулярным снабжением извне или имеющие в своём составе отрезанные от фронта части Красной Армии, иногда располагали даже танками и полевой артиллерией.

Бои с такими партизанскими группами в лесах и непроходимых болотах среди немецких военнослужащих считались самым неприятным и опасным типом ведения боевых действий. Незнакомая территория, служащая в то же время идеальным укрытием их противника, постоянная сырость, кучи кровососущей мошкары летом и сильнейшие морозы зимой, полное отсутствие дорог и, как следствие, невозможность широкомасштабного использования техники, ведение войны, далёкое от привычных европейских правил, при которой ни одна из сторон фактически не брала военнопленных, постоянное ожидание смерти за каждым деревом, кустом и на каждой лесной тропинке — всё это делало леса и болота Белоруссии сущим адом для обычных фронтовых солдат.