Нет, пока рано. Пока бы нам наладить налогообложение предприятий.
По дороге в Кремль я продолжал думать о народе и о власти.
Почему таким катастрофическим оказался парламентский опыт в СССР? Из далека-далека, имея опыт проживания в стране где Конгресс реально работает я могу сказать — из-за того что советский парламент не выполнял функцию парламента — не распределял налогами собранные средства, не контролировал их расходование. В средневековой Англии парламент для этого и был создан — люди хотели контролировать, куда власть тратит собранные ими средства и контролировать процесс установления налогов и сборов, которых тогда было великое множество. В США Конгресс существует для того же самого, бюджетный процесс в нем — главный, и каждого конгрессмена оценивают по тому, сколько федеральных денег он выцыганил для своего округа. В США никогда не был бы избран конгрессменом такой человек как Андрей Сахаров — да он моральная величина, но в Конгрессе нужно не это. Каждый конгрессмен работает в различных комитетах и ведет постоянный торг с исполнительной властью — поддержка в обмен на то, что исполнительная власть сделает конкретно для его избирателей, его округа. Именно поэтому, военные базы и тюрьмы открываются не там где удобно или выгодно, а в тех избирательных округах, конгрессменов которых надо задобрить. Так же предоставляются федеральные кредиты и субсидии крупным компаниям типа GM в обмен на то, что они закроют один завод — но не другой. Конгресс имеет право нанимать следователей, проводить уголовные расследования (в основном по вопросу расходования средств, но так как любое действие исполнительной власти предполагает расходование каких-то средств — то по любым действиям исполнительной власти) и даже своей властью назначать уголовные наказания (в основном штрафы, но можно и в тюрьму на пару лет попасть).
И люди, кстати, прекрасно понимают, что они хотят от своего конгрессмена, что от него требовать. Если он все время громыхал словесами на трибуне, но денег в округ не привел — его не переизберут. И исполнительная власть это понимает, поэтому желающих погромыхать словами и не находится.
А что наш Верховный совет?
По факту это все выродилось в постоянно действующий митинг, в дискуссию о ценностях. Бесплодную и бессмысленную.
То есть, до тех пор, пока у нас не будет нормальной налогово-бюджетной системы, пока мы не поймем, где и какие налоги собираем и как их тратим, пока не создадим нормальную, прозрачную и хоть как то контролируемую систему распределения союзных фондов — нам не нужна парламентская реформа и реально действующий парламент. Ему просто нечего будет делать кроме говорильни.
И понятно, что парламент не должен быть лукьяновско-горбачевским. Две с половиной тысячи человек! С ума сойти надо!
— А Лукьянов то при чем?
— При том. Это его идея, такой Съезд создать
— Лукьянов? Помню, хороший юрист.
— Как юрист не знаю. Как государственник — ни к черту, судя по результатам. Ладно, проехали.
В Кремле — попал первым делом на заседание комиссии по Афганистану.
Афганистан по-прежнему был источником боли и проблем. По прежнему там был наш ограниченный контингент, по-прежнему — тратились средства, техника, жизни — это была незакрытая рана. Докладывал маршал Соколов, в его словах слышался осторожный оптимизм — несмотря на летнее время, когда интенсивность нападений моджахедов максимальная, когда зеленка — моджахеды почему-то ведут себя вяло, количество караванов через пакистанскую границу резко снизилось. По данным партнеров из ХАДа