Улучшение государственных сервисов
Важнейшая составляющая разумного государства – удобные, понятные, не отнимающие много времени государственные процедуры и сервисы. В главе 1 мы говорили о клиентоориентированности государства как одном из важнейших принципов. Чтобы реализовать этот принцип, эффективные чиновники пользуются технологией, известной под названием «поставить себя на место клиента».
Можно отметить три простых способа для госслужащего поставить себя на место потребителя:
1) самому активно пользоваться госуслугой, призывать к тому друзей, родственников, знакомых, подчиненных и т. п. и собирать их впечатления и наблюдения;
2) самому активно пользоваться госуслугой, призывать к тому друзей, родственников, знпроводить регулярные мозговые штурмы по качеству услуги, в ходе которых проигрывать поведение потребителя, возможные сценарии его поведения, реакции людей или ИТ-сервисов, оказывающих госуслугу;
3) самому активно пользоваться госуслугой, призывать к тому друзей, родственников, знрегулярно осуществлять mystery shopping – «тайные закупки». Этот популярный в бизнесе инструмент улучшения сервиса прекрасно подходит для тестирования качества госуслуг. При этом не обязательно тратить бюджетные деньги на работу профессиональных агентств, делающих «тайные закупки». Например, заместитель губернатора, отвечающий за экономику, может время от времени звонить по входящим телефонам инвестиционного агентства своего региона, представляясь инвестором и спрашивая о возможностях поддержки проекта в регионе. Или попросить об этом жену или друга.
На некоторых статусных государственных совещаниях «Национальной предпринимательской инициативы» мы применяем простой и эффектный ход, который позволяет во время отчета ведомства об услуге быстро показать, как на самом деле она работает. Например, Минкомсвязи отчитывается об успехах в продвижении госсервисов по регистрации юрлиц в поисковых машинах или о включении тематики регистрации юрлиц в колл-центр портала госуслуг. Открываем на айпаде «Яндекс», вбиваем «регистрация юрлица» или посылаем коллегу за пределы зала заседаний, просим позвонить в колл-центр госуслуг и узнать, «могу ли я зарегистрировать юрлицо на свой домашний адрес». Через несколько минут рассказываем, как на самом деле обстоят дела и так ли красиво, как в прозвучавшем отчете.
Когда речь идет о государственных сервисах, критически важных для развития и благосостояния региона, а именно о привлечении предпринимателей и инвесторов, улучшение сервиса становится особенно актуальным. Ведь предприниматель выбирает, с каким регионом связать долгосрочную судьбу своих вложений. Построенный завод не заберешь и не увезешь с собой, если что-то «пошло не так». С другой стороны, и для региона каждое открытое предприятие – это новые рабочие места, поступление дополнительных налогов в бюджет, социальная стабильность и развитие.
Поэтому с первой минуты контакта с предпринимателем правительство региона, агентство привлечения инвестиций региона и другие структуры должны продемонстрировать ему исключительно высокий уровень внимания и поддержки.