Как вы думаете, сколько времени занимает в Китае регистрация компании с иностранными инвестициями? Два часа через интернет? Две недели? Два месяца?
В среднем от трех до шести месяцев. Есть, конечно, счастливые исключения, вроде Шанхайской зоны свободной торговли, где это можно сделать месяца за полтора, а если повезет, то и за один. Но в обычном случае уйдет до полугода.
Сравните с российской ситуацией, когда у нас, во-первых, компании с иностранным капиталом регистрируются по той же процедуре, что и отечественные, а во-вторых, процедура регистрации компании занимает всего пять рабочих дней и достаточно проста.
Умение «упаковать и подать» государственные процедуры, показать их выгоды и преимущества – отдельное искусство, которому нужно учиться. Государственной услуге, как и любой другой, нужны хорошие маркетинг и реклама. Причем речь идет не о скандальных многомиллионных контрактах на «позитивное освещение деятельности губернатора в СМИ», а о профессиональном и тщательном объяснении выгодных сторон и удобств тех или иных государственных сервисов.
В Нью-Йорке одно время велась активная телевизионная рекламная кампания «Создай бизнес в Нью-Йорке – 10 лет без налогов!» При знакомстве с сайтом программы, особенно с примечаниями мелким шрифтом, обнаруживалось, что «без налогов» – это, мягко говоря, преувеличение. Программа давала некоторые налоговые вычеты и удобства, причем только компаниям, созданным в кампусах определенных университетов, к тому же сначала нужно было создать рабочие места и только после этого претендовать на налоговые вычеты.
Таким образом, по сути предложение было гораздо слабее российского «Создай ИП и стань легальным долларовым миллионером всего за шесть процентов выручки». Но в России никто не потрудился так красиво «упаковать» действительно удобный и понятный налоговый режим для старта своего бизнеса.
Конструктивные жалобы
Разумное и удобное государство невозможно без готовности и умения чиновников выстраивать работу с жалобами и обратной связью, а граждан – конструктивно и разумно жаловаться.
И федеральные ведомства, и администрации регионов и городов постепенно внедряют различные инструменты обратной связи. Например, жители Москвы, неравнодушные к качеству городской среды и жизни в городе, могут сообщать о замеченных городских проблемах на портале «Наш город Москва» (www.gorod.mos.ru). Достаточно кратко описать проблему и приложить фотографию. Популярные темы – неровно уложенная плитка, сломанная детская площадка, гниющая на тротуаре старая машина и т. п. Через некоторое время к заявленной проблеме добавляется официальный ответ и, если проблема устранена, фотография «как стало».
Отличный пример доступного донесения информации государством. Инфографика из блокнота, подготовленного как «раздаточный материал» к съезду профсоюзных активистов.
«Делегату 41-го собрания уполномоченных Центросоюза», 1928 год.
Важен и обратный процесс – готовность и умение людей «конструктивно жаловаться», правильно использовать возможности обратной связи с государственными органами. Конечно, написать гневный пост в фейсбуке быстрее и проще, чем разобраться, в какой именно государственный орган нужно жаловаться по той или иной проблеме, где именно на сайте находится необходимая электронная форма и т. п. Зато осмысленная жалоба позволит реально улучшить жизнь многих людей.