Большая роль в обеспечении слаженного, пропорционального развития всего народного хозяйства планом ГОЭЛРО отводилась транспорту. В плане содержится обширная программа нового железнодорожного строительства (от 20 до 30 тыс. км); были выделены основные направления, на которых концентрировалась главная масса перевозок; выдвинута идея превращения в сверхмагистрали (путем электрификации главнейших направлений) существующих дорог, в первую очередь наиболее перегруженных линий; предусматривалось широкое развитие водного транспорта и усиление планомерной связи между ним и железными дорогами.

В плане ГОЭЛРО впервые были воплощены ленинские принципы рационального размещения производительных сил, комплексного использования природных богатств всех районов страны. Задолго до Октябрьской революции Ленин предвидел, что электрификация обеспечит в будущем равномерное размещение промышленности^>1158. Весной 1918 г. он выдвинул идею планомерного комплексного использования природных богатств всех районов страны с учетом экономии народного труда^>1159, обосновал курс на всемерное развитие промышленности в восточных районах.

План ГОЭЛРО предусматривал планомерное комплексное использование огромных природных богатств и трудовых ресурсов страны на основе широкой сети крупных электростанций, размещенных по всей стране. В соответствии с ленинским курсом на продвижение промышленности на Восток план предусматривал соорудить на Урале и в Поволжье 8 районных электростанций, на Кавказе — 4, в Сибири и Туркестане — 3^>1160. Составление комплексного плана для каждого района и увязка районных планов в едином хозяйственном плане всего государства позволили определить схему рационального разделения труда и сотрудничества районов с учетом их естественных богатств, трудовых ресурсов и возможностей.

В плане ГОЭЛРО проектировалось строительство крупных районных электростанций в национальных республиках и областях. В развертывании сети электростанций, создании очагов индустрии в национальных республиках и областях Ленин видел материальную базу для обеспечения фактического равенства народов, экономического и культурного прогресса всех наций. Это также открывало реальную возможность для перехода к социализму некоторых ранее отсталых народов, минуя капиталистическую стадию развития. При развертывании электрификации «не потребуется переходных ступеней, посредствующих звеньев от патриархальщины к социализму или почти не потребуется»^>1161.

Ленинское указание — добиваться планомерного использования природных богатств всех республик и районов страны с учетом экономии народного труда, впервые воплощенное в плане ГОЭЛРО, — является руководящим принципом социалистического планового размещения производительных сил. В социалистических хозяйственных планах предусматривается всемерное развитие промышленности в восточных районах на основе имеющихся там богатейших сырьевых и энергетических ресурсов. Все в большей мере воплощаются в жизнь ленинские слова: «Разработка этих естественных богатств приемами новейшей техники даст основу невиданного прогресса производительных сил»