Существующие тенденции предусматривают:
• рост значения возобновляемых источников энергии в обеспечении энергетических потребностей общества;
• развитие угольной энергетики на базе новых экологически чистых технологий использования угля;
• развитие производства энергетических продуктов с высокой добавленной стоимостью.
К основным проблемам в указанной сфере относятся следующие:
• увеличение доли газа в структуре внутреннего потребления топливно-энергетических ресурсов;
• слабое развитие производства энергоносителей с высокой добавленной стоимостью (светлые нефтепродукты, газомоторное топливо, сжиженный природный газ) и расширенный вывоз энергетического сырья нулевой или низкой степени переработки;
• низкие темпы развития атомной энергетики;
• недостаточно активное развитие возобновляемой энергетики и использования местных видов топлива в региональных энергетических балансах;
• неразработанность механизмов использования энергетических балансов для прогнозирования и управления развитием топливно-энергетического комплекса на федеральном и региональном уровнях.
Прогнозный топливно-энергетический баланс России на период до 2030 года предусматривает:
• снижение доли газа в потреблении первичных топливно-энергетических ресурсов с 52 процентов в 2005 году до 46 – 47 % к 2030 году;
• увеличение доли нетопливных источников энергии в потреблении первичных топливно-энергетических ресурсов с 11 процентов до 13 – 14 % к 2030 году;
• масштабное снижение удельной энергоемкости экономики и энергетики (в 2,1 – 2,3 раза) при незначительном росте внутреннего потребления (в 1,4 – 1,6 раза), экспорта (в 1,1 – 1,2 раза) и производства энергоресурсов (в 1,3 – 1,4 раза).
Прогнозный топливно-энергетический баланс России на период до 2030 года приведен в таблице 11.
Таблица 119
Прогнозный топливно-энергетический баланс России на период до 2030 года
Для достижения стратегической цели политики формирования рационального топливно-энергетического баланса необходимо решение следующих задач:
• снижение доли газа, сопровождаемое адекватным увеличением доли угля и нетопливной энергетики в структуре внутреннего потребления топливно-энергетических ресурсов;
• обеспечение рационального соотношения объемов экспорта и внутреннего потребления различных видов топливно-энергетических ресурсов;
• стимулирование производства, экспорта и внутреннего потребления энергоносителей, а также продукции топливно-энергетического комплекса неэнергетического назначения с высокой добавленной стоимостью.
Поставленные задачи будут решаться с использованием следующих мер и механизмов государственной энергетической политики:
• обеспечение эффективной межтопливной конкуренции взаимозаменяемых энергоносителей (газ, уголь), прямая государственная поддержка развития атомной энергетики и стимулирование развития угольной энергетики (технологий "чистого угля");
• формирование долгосрочной политики развития возобновляемых источников энергии, учитывающей структуру и тенденции изменения прогнозного топливно-энергетического баланса;
• обеспечение равнодоходности поставок энергоносителей на внутренний рынок и на экспорт;