С мертвой точки дело сдвинулось достаточно неожиданно. В августе 1941 года глава полиции порядка обергруппенфюрер СС и генерал полиции Курт Далю-ге выступил с идеей сформировать из сербских немцев охранные полицейские части для местной оккупационной службы. Это идею поддержало ВоМи, предложившее очередной проект создания в Банате охранного полка самообороны из фольксдойче и министерства иностранных дел, так что в итоге делу был дан ход. 5 октября 1941 года Далюге издал приказ развернуть создание частей самообороны из фольксдойче. С октября 1941 года на базе дислоцировавшегося в Сербии 64-го полицейского батальона майора шутцполиции Адольфа Йостена проходило военное обучение 1000 немецких уроженцев Баната, которые впоследствии должны были служить во вспомогательной полиции. Для этой цели в Сербию из различных полицейских частей в Германии откомандировали 15 офицеров и 50 унтер-офицеров шутцполиции[98], поступивших в распоряжение Йостена. Подготовка добровольцев проходила в Банате, для этого было создано пять полицейских учебных рот: 1-я рота дислоцировалась в Кикинде, 2-я — в Бетшкереке, 3-я — в Панчево, 4-я — в Версаче и 5-я — в Вайсскирхене[99].
В ноябре 1941 года банатский фольксгруппенфюрер Зепп Янко посетил Берлин, где встретился с Гиммлером. Здесь 6 ноября 1941 года он выдвинул предложение о создании из фольксдойче Хайматшутца, подчиненной Янко, местной самообороны, численностью в 3000 человек, для борьбы с коммунистическими партизанами[100]. Это, по сути, напоминало проект Вермахта как минимум месячной давности. К какой-либо конкретике так и не пришли, разве что подчеркнули очевидный факт, что для формирования этого полка необходимы подготовленные офицеры и унтер-офицеры из фольксдойче (а подготовка их как раз уже шла). Затем Гиммлер и Янке встретились с хорватским фольксгруппенфюрером Альтгайером, который поделился с ними опытом формирования своих «отрядов действия» (подробнее о них речь будет идти ниже).
Армейское командование также времени зря не теряло, хотя и действовало в куда более скромных масштабах. К ноябрю 1941 года в Вермахте служило лишь 150 добровольцев из югославских немцев. Затем набор активизировали, и к январю 1942 года их уже было 700[101].
Впрочем, Гиммлер добился от Гитлера решения возложить это дело на СС. 30 декабря 1941 года начальник ОКВ фельдмаршал Вильгельм Кейтель лично проинформировал рейхсфюрера СС о том, что фюрер издал приказ «О формировании воинских частей из фольксдойче в Сербии», согласно которому это дело поручается именно Гиммлеру[102]. При принятии этого решения Гитлер исходил из того, что скоро ему потребуется перебросить из Югославии на Восточный фронт несколько армейских дивизий, вот их-то и должны были заменить подготовленные СС подразделения фольксдойче. В качестве желаемого срока создания первых подразделений оговаривался февраль 1942 года[103].
Как бы то ни было, но теперь все субординационные вопросы были решены, и Гиммлер получил официальный карт-бланш на расширение войск СС. После этого из сербских фольксдойче начали создаваться добровольческие охранные части самообороны, куда принимались мужчины в возрасте от 17 до 50 лет. Эти части находились под контролем СС и полиции, хотя в состав войск СС не входили