Банк Англии официально объявил о выпуске банкнот номиналами в 5 (2016 г.) и 10 фунтов (2017 г.), которые будут отпечатаны на полимерной подложке. Дизайн новых купюр не изменится, но они будут чуть меньше. Такие купюры намного меньше пачкаются, надежнее с точки зрения защиты банкноты от подделок и способны длительное время находиться в обращении, кроме того, они более экологичны.
Большое значение для совершенствования организации налично-денежного обращения имеет передача отдельных операций в аутсорсинг (инкассация и обработка денег, их перевозка, загрузка и изъятие из банкоматов, техническое обслуживание банкоматов и терминалов и т. п.). Так, Банк России наделил кредитные организации правом осуществления кассового обслуживания других кредитных организаций и их подразделений. Отдельные НКО этот вид деятельности выбрали в качестве своей специализации.
Анализ мирового опыта свидетельствует, что организация наличноденежного обращения является достаточно затратным процессом. Увеличение объемов выпуска и обращения наличных денег, развитие новых технологий, обновление дизайна и усиление степени защиты, совершенствование систем хранения, пересчета, транспортировки и уничтожения банкнот обходятся очень дорого. Иногда затраты на производство отдельных номиналов монет и банкнот приближаются к номиналу. И в дальнейшем такой разрыв будет только увеличиваться.
По экспертным оценкам, совокупный объем затрат на обработку наличных денег в мире превышает 300 млрд. долл. США.[30] Поэтому в целях снижения себестоимости изготовления наличных денег многие страны отказались от использования монет низкого номинала, а мелкие купюры заменили монетами.
Ранее Банк России сообщал, что средний срок жизни купюры составляет примерно 2,5 года, то есть ежегодно Центральный банк выводит из обращения и уничтожает около 2,5 млрд банкнот. Такое же количество бумажных денег допечатывается и вводится в оборот (расходы на этот процесс ЦБ не раскрывает).
По оценке генерального директора ФГУП «Гознак» Аркадия Трачука, печать самых дешевых банкнот обходится от 600–700 рублей (с минимальной защитой от подделки) до свыше 3 тыс. рублей за 1 тыс. штук. Таким образом, только допечатка выведенных из оборота купюр (без учета стоимости их утилизации) составляет более 3 млрд рублей в год.
При выяснении преимуществ и недостатков наличных и безналичных денег следует сравнивать и затраты, которые несет государство при обслуживании денежного оборота в наличной или безналичной форме. Например, по оценкам С. Андреева, руководителя проектов управления стратегии Сбербанка, Высокий уровень использования наличных ограничивает фискальные возможности государства: налоговые потери, по нашим оценкам, составляют до 8 % от ВВП.[31]
Еще в 2009 году в Банке России были предприняты меры по продлению срока жизни банкнот: в Новосибирске, Екатеринбурге и Татарстане были выпущены в обращение сторублевые купюры, покрытые специальным водоотталкивающим лаком. Это позволило бы продлить оборачиваемость банкнот в 1,5–2 раза, и сократить затраты на производство наличных денег.