Павел, безусловно, продолжал бы реформы и дальше, но у него просто не осталось времени: 11 марта 1801 года он был убит дворянами-заговорщиками. И в этот раз, как в случае Петра III, самую неприглядную роль сыграла столичная полиция. Правда, на сей раз она не бездействовала, наоборот… Один из главных руководителей заговора граф Пален, генерал-губернатор Санкт-Петербурга (по должности руководивший и столичной полицией), руками своих подчиненных то и дело доводил до форменного абсурда распоряжения Павла, даже самые толковые (естественно, скромно умалчивая о своей в этом роли). Что, как легко догадаться, усиливало раздражение и недовольство столичного дворянства императором – все полагали, что эти идиотские нововведения исходят как раз от него…
Еще и из-за этого Павел был совершенно несправедливо ославлен в глазах тогдашнего «общественного мнения» как полусумасшедший сатрап – подобно своему отцу. «Черные легенды» об обоих императорах порой дают о себе знать и в наше время…
Глава третья
XIX век: реформы продолжаются
Одной из самых важных реформ при Александре I стало создание в 1802 году вместо прежних органов управления министерств (пока что только восьми). В том числе и Министерства внутренних дел. Правда, по своим функциям оно изрядно отличалось от современного. Чисто полицейскими делами в нем руководил лишь один из нескольких департаментов, а главной задачей были разнообразные дела государственного управления. Все губернаторы теперь «числились» именно по МВД. Оно же занималось государственной промышленностью, кроме горной, государственным строительством, почтой, торговлей и многим другим. С небольшими изменениями эта система сохранялась до революции.
(К слову, МВД США полицейскими делами не занимается вообще – в его ведении опять-таки немало вопросов государственного управления, в том числе и залежи полезных ископаемых.)
Появились новые специализированные подразделения полиции – ведомственная и транспортная. Ведомственная, она же «горная», действовала на рудниках и металлургических заводах и подчинялась непосредственно управляющему рудником либо директору завода (на государственных предприятиях), или так называемому берг-инспектору, представителю государства на частных предприятиях. Сначала на Тульском оружейном заводе, а потом и на других государственных военных заводах тоже появилась своя полиция. Управлял ею полицмейстер, но подчинялся он не МВД, а опять-таки директору завода.
Транспортная полиция действовала на реках и дорогах, как сказали бы мы сегодня, федерального значения: вылавливала разбойников (которых имелось еще предостаточно), сопровождала грузы, предотвращала хищения. Вся страна была разделена на девять округов «Дирекции водяных и сухопутных коммуникаций». Ее полицейские команды (прообраз нынешней полиции на транспорте) формировались директором округа и подчинялись только ему, действовали независимо от местной администрации и полиции.
Случилась и еще одна реформа, на сей раз не принесшая никакой пользы. На Россию за всю ее историю много раз накатывали приливы реформаторства. Во время очередного, в 1811 году, было учреждено Министерство полиции, по сути, представлявшее собой, так сказать, корявый перевод с французского. Любили у нас (да и теперь иногда любят) ввести что-то новое исключительно оттого, что «так на Западе». Вот и теперь очередной реформатор, Сперанский, решил: если во Франции, кроме МВД, есть еще и Министерство полиции, нужно следовать за передовым европейским опытом…