1.4.5. Определение начальной (максимальной) цены договора на проведение аудита
Исходя из Федерального закона № 44-ФЗ определение и обоснование начальной (максимальной) цены договора (НМЦД) на проведение аудита должно осуществляться на основе метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
В связи с этим при подготовке финансового предложения должны быть соблюдены требования Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 октября 2013 г. № 567 «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».
Метод сопоставимых рыночных цен заключается в установлении НМЦД на основании информации о рыночных ценах (далее – ценовая информация).
При определении НМЦД для получения ценовой информации рекомендуется направлять запросы не менее чем пяти аудиторским организациям, отвечающим установленным требованиям и обладающим необходимым опытом по характеру и объему аудиторских услуг за период последних трех лет. Выбираются аудиторские фирмы, информация о которых имеется в свободном доступе (средства массовой информации, Интернет и др.).
В запрос на предоставление ценовой информации рекомендуется включать:
– подробное описание объекта закупки (см. выше);
– перечень сведений, необходимых для определения объема и качества аудиторских услуг;
– основные условия исполнения договора на проведение аудита, в т. ч. порядок выполнения аудита, планируемые сроки подписания и исполнения договора, порядок оплаты услуг;
– сроки предоставления ценовой информации;
– информацию о том, что проведение сбора ценовой информации не влечет за собой возникновения каких-либо обязательств общества-организатора конкурса;
– указание о том, что из ответа на запрос должны однозначно определяться цена услуги за один человеко-час работы специалистов исполнителя и общая цена договора на проведение аудита на условиях, указанных в запросе;
– срок действия предлагаемой цены, расчет такой цены с целью предупреждения намеренного завышения или занижения цен на аудиторские услуги.
Запросы ценовых предложений, направляемые обществом-организатором в аудиторские организации с целью дальнейшего определения НМЦД, должны быть идентичными, имеющими стандартную структуру и содержащими единый перечень требований и условий предоставления услуг обязательного аудита. В противном случае сопоставление цен таких предложений в процессе расчета НМЦД будет некорректным.
1.4.6. Требования к содержанию конкурсного предложения участников конкурса
Общество-организатор конкурса готовит описание предложения участника открытого конкурса, определяет форму и состав конкурсной заявки, а также инструкцию по ее заполнению. Эти документы составляются в соответствии с требованиями статьи 51 44-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных Методическими рекомендациями по организации и проведению открытых конкурсов на проведение аудита бухгалтерской отчетности Совета по аудиторской деятельности при Минфине РФ.