Эти служащие <…> должны находиться в непосредственной близости к отчетам и цифровым данным, которыми они постоянно пользуются в своей работе…
Человеческая природа, однако, такова, что многие рабочие, будучи предоставлены сами себе, обращали бы очень мало внимания на даваемые им письменные инструкции.
В силу этого возникает необходимость в назначении особых инструкторов (называемых функциональными мастерами-специалистами), которые имеют задачей обеспечить как понимание, так и надлежащее выполнение рабочими этих письменных инструкций.
При такой системе функционального управления старомодный единственный мастер заменяется восемью различными лицами, каждый из которых имеет свои специальные обязанности. Все эти люди, действующие в качестве агентов распределительного бюро, являются инструкторами-экспертами, непрерывно находящимися в помещениях заводских мастерских, помогая рабочим и руководя ими… Они в состоянии не только на словах сказать рабочему, что он должен делать, но, в случае необходимости, могут и сами выполнить работу на глазах у рабочего и наглядно показать ему этим путем не только наилучшие, но в то же время и наиболее быстрые методы.
Ф.У. Тейлор «Принципы научного менеджмента»
Стандартизация А.К. Гастева. ХX в.
Говорят, что А.К. Гастев был лично знаком с Генри Фордом и состоял с ним в переписке. Что сблизило их? Оба уделяли большое внимание проблемам организации труда, роли машин и роли человеческого фактора в производстве. Оба – и Форд, и Гастев – придавали большое значение стандартизации. «Стандарты – это конденсация нашей технической и научной культуры, это отображение нашего технико-производственного развития, а вместе с тем они – стимул дальнейшего повышения наших технико-производственных требований… нельзя отрицать, что стандарты <…> представляют собой совершенно определенную техническую культуру».
А. К. Гастева не могли не заинтересовать взгляды Форда. Это был профессиональный интерес, который, видимо, и вызвал переписку «классовых врагов».
Гастев руководил работой по созданию системы организационного проектирования трудовых постов, участков производственного процесса, включая всю цепочку технологии производства – от заготовительных цехов до выпуска готовой продукции и управленческих структур. Он был убежден, что начинать управление и организацию труда следует с упорядочения труда отдельного человека, кем бы он ни был – исполнителем или руководителем. А первый шаг на пути к упорядочению труда – выработка правил труда.
Впервые правила «Как надо работать» были сформулированы Гастевым на Первой всероссийской инициативной конференции по научной организации труда в январе – феврале 1921 г. (о чем он сам пишет в предисловии к первому изданию книги «Как надо работать. Как изобретать»). Но истоки правил относятся к 1917–1918 гг., когда во Всероссийском союзе рабочих-металлистов, секретарем которого был в то время Гастев, развернулась работа по упорядочению и рационализации системы производственных тарифов и норм. Уже тогда у Гастева обозначилось стремление к точным рекомендациям-предписаниям.