Не вызывает сомнений, что самочувствие Великобритании за пределами Евросоюза, если она там окажется, во многом будет зависеть от судьбы сферы финансовых услуг, которую часто называют «лондонским Сити» или просто «Сити», хотя далеко не вся финансовая деятельность сосредоточена в этом месте. По всей книге я использую термин «Сити», подразумевая под ним всю британскую индустрию финансовых услуг без учета места ее конкретного расположения. Интересы Сити – весьма влиятельный фактор, который Великобритания должна учитывать при принятии решения о выходе из состава ЕС.

Самый свежий Индекс глобальных финансовых центров[39] (Global Financial Centres Index, GFCI) ставит Лондон на первое место в мировом рейтинге (Лондон неизменно возглавляет его с 2007 г.). Следом по GFCI идут Нью-Йорк, Гонконг и Сингапур. Действительно, Лондон держит первое место по всем ключевым аспектам конкурентоспособности глобальных финансовых центров: по людям, деловой среде, доступу на рынок, инфраструктуре и общей конкурентоспособности. Не вызывает сомнений, что Сити успешен в мировом масштабе и вносит очень значимый вклад в экономику Великобритании.

Как и во многих других вопросах, составляющих предмет этой книги, в вопросе размаха тех или иных явлений полной определенности нет. Так, нередко приходится слышать, что согласно расчетам вклад индустрии финансовых услуг в ВВП Великобритании достигает 8–10 %. Но этот показатель включает в себя и такие услуги, как ипотека и отечественное страхование, а также оптовую торговлю и международные операции, причем все это нередко в обобщенном виде называют «Сити». По данным the City of London Corporation,[40] (муниципальной администрации лондонского Сити), в 2012 г. его вклад в валовой национальный доход (валовую добавленную стоимость) составил 3,7 %. Думается, Сити играет значительно более важную роль, чем та, которую отражают голые цифры, ввиду того что его деятельность тесно взаимосвязана и переплетена со всем прочим, что происходит в Лондоне. Этим и объясняется, почему так важно наладить и сохранить правильные отношения между Сити и Евросоюзом.

Многие годы между британским правительством и Евросоюзом не утихает борьба вокруг всевозможных попыток повлиять на устоявшиеся методы работы и институты Сити или взять их под контроль. В последнее время противостояние ужесточилось, поскольку в ответ на глобальный финансовый кризис было предложено существенно изменить законодательство ЕС в отношении финансового сектора. В частности, весьма чувствительное воздействие на Сити, скорее всего, окажут четыре предлагаемые меры: ограничения на рынке внебиржевых производных финансовых инструментов; реализация Евросоюзом так называемого соглашения «Базель-3», которое ужесточает требования к капиталу и к ликвидности; установление лимита на бонусы банкиров; предложение ввести налог на финансовые транзакции (так называемый налог Тобина).

С точки зрения Великобритании, данные меры опасны тем, что могут спровоцировать исход бизнеса, ключевых финансовых специалистов и компаний в другие центры, например в Нью-Йорк или Гонконг. Хотя многим в Сити подобные меры внушают беспокойство, им, по идее, стоило бы больше тревожиться относительно того, что может произойти в будущем. Это и есть страшный сон для Сити. Вся история Евросоюза с первых дней его существования состояла в том, что сначала ты, ничего не подозревая, соглашаешься на некий набор условий, а затем мало-помалу тебе выкручивают руки и из-под палки заставляют согласиться на куда более драконовские правила игры. Зная заранее, их бы отвергли как совершенно неприемлемые. Это мука мученическая, да и только.