Другой вопрос, что после прихода в западные округа Директив НКО и ПП от начала мая 1941 года новые ПП на уровне штаба округа в этих округах отработали и отправили на утверждение в ГШ к 10–20 июня. А на уровне дивизий и корпусов с армиями командиры, как оказалось, этих новых ПП часто в глаза не видели. Так войска западных округов, особенно приграничные дивизии, особых изменений по новым планам обороны и прикрытия, не имели и поэтому существующие у них на руках «красные пакеты» с указаниями из «устаревших» ПП были в силе. Но в данном случае не нач. ГШ виноват в том, что Павловы на местах сорвали («не проконтролировали внесение изменений») отработку уточнённых ПП и не довели до комдивов, что эти новые уточнения вообще приходили в начале мая 1941 года из Москвы в округа.
К какой войне готовилась РККА? Тут тоже никакой тайны нет.
Красная Армия готовилась не к оборонительной войне, а к наступательной. Резуны называют это агрессией. Но все всегда и говорили, что Красная Армия готовилась именно к наступательным действиям в случае нападения на СССР агрессора. Собирались ответить немедленным «сталинским» ударом на удар. Каждый год по ТВ показывают к/ф Озерова «Битва за Москву», снятый до выхода в свет «открытий и разоблачений» В. Резуна, и там в уста героев именно это и вкладывают: будем воевать на чужой земле, ответим ударом на удар сразу, как только враг нападёт, не допуская захвата своей земли. Ни пяди. И все мемуаристы описывают, что все последние месяцы перед войной в дивизиях западных округов занимались именно отработкой наступательных действий войск по прорыву немецких укреплений, а не подготовкой к обороне от напавшего врага. Это никто особо не скрывал, и нечего резунам тут конспирологию разводить и искать некую тайну.
В каждой части были планы по действиям их в случае войны, в случае нападения на СССР врага. Приграничные дивизии выходили по своим планам прикрытия госграницы в угрожаемый период и тем более в случае начала войны в районы своей обороны и занимали рубежи на своих речках, мостах и перекрёстках дорог непосредственно у границы. Войска второго эшелона и резервы округов имели свои планы по выходу в районы сосредоточения по боевой тревоге, где им предстояло дожидаться следующей команды: идти в такой-то район, где обозначился успех у противника, и помогать дивизиям первого эшелона наносить контрудары по врагу или начинать наступление на врага, если к этому располагает обстановка. Или же они должны были занимать оборону второго эшелона на расстоянии примерно до 100 км, дожидаясь прорвавшегося врага.
И Генштаб во главе с Жуковым ни для каких «нижестоящих эшелонов командной структуры» подробно ничего не составлял. В ГШ составили только общие Директивы на разработку новых майских планов обороны госграницы, а уже в округах на основе этих Директив и разработали свои окружные «планы обороны и прикрытия». Детально. Более подробно расписав в них действия отдельных частей. Не более и не менее.
Рассмотрим для примера директиву НКО и ГШ для КОВО, которая пришла в Киев в начале мая (приводится по сборнику документов «Россия. XX век. Документы. 1941. В 2 книгах. Книга вторая». Под ред. акад. А.Н. Яковлева. М.: Международный фонд «Демократия», 1998 г. В интернетовском простонародье этот сборник называют «Малиновкой», обе его книги есть в Интернете для всех желающих). Все сокращения мои.