. Секретарь сэра Кадогана, служившего в министерстве иностранных дел, мистер Глэдвин Джебб подтверждал, что «в случае, если Германия испытывает потребность в дальнейшей «экспансии», она всегда может рассчитывать на Украину». Весной 1939 г. английский посол в Берлине сэр Ненилл Гендерсон рекомендовал своему министру иностранных дел лорду Галифаксу дать Гитлеру возможность заняться «освоением» Украины, при этом считая, что во время «акции» Гитлера на Украине Великобритания должна сохранять нейтралитет [51]. Заманчивая идея Срединной Европы «от Бордо до Одессы» вновь стала казаться возможной, но что более важно — необходимой: в ноябре 1940 года Геринг объяснял генералам вермахта: «Срединную Европу можно прокормить только с помощью богатых украинских урожаев». Розенберг предлагал создание «свободного» украинского государства, находящегося под надзором Германии, но Гитлер настоял на «протекторате Германии над Украиной сроком на 25 лет» [52]. Заместитель отдела Восточной Европы внешнеполитического ведомства NSDAP Георг Лейббрандт (Georg Leibbrandt) приступил к подготовке кадров новой гражданской администрации для подлежащих захвату областей СССР [53].

Разработка экономической программы началась с 1939 года. I.G. Farbenindustrie выпускает бюллетень «Экономические сообщения из Советского Союза (СССР)». Немецкие историки Герхард Хасс, Вольфганг Шуман считают, что «монополии, подобные I.G. Farbenindustrie, провели всю подготовку к агрессии против Советского государства, чтобы немедленно обеспечить себе добычу. Были созданы многочисленные государственно-монополистические организации, деятельность которых должна была быть направлена исключительно на разграбление экономики СССР». Приблизительно в конце марта 1941 года организационное построение государственно-монополистического аппарата для запланированного экономического разграбления Советского Союза было закончено. Под руководством Геринга «Зеленая папка», содержащая «Директивы по руководству хозяйством во вновь оккупированных восточных областях» была окончательно завершена примерно в конце мая 1941 года. Вот письмо хозяйственно-политического отдела I.G. Farbenindustrie от 7 июля 1941 г. Альфреду Розенбергу: «В связи с телефонным разговором, который мы имели с Вами в конце прошлой недели, направляем Вам со специальным курьером следующие материалы хозяйственно-политического отдела (две копии)»:

№ 2875а Экономическая структура и экономическое положение Литвы.

№ 2877а Экономическая структура и экономическое положение Латвии.

№ 3415 Энергетическая и сырьевая база советской Украины.

№ 3467 Население Советского Союза по данным переписи народонаселения 17 января 1939 г.

№ 3582 Сырьевая база Советского Союза.

№ 3635 Доклад об экономическом положении Эстонии.

№ 3740 Производство и внешняя торговля СССР по важнейшим видам сырья, полуфабрикатов и готовых изделий в 1938 г.

№ 3752 Экспорт химических товаров из Советского Союза.

№ 3661 Благородные металлы в Советском Союзе.

№ 3765 Резиновая промышленность в Советском Союзе

№ 3971 Добыча хромовой руды и экспорт хрома из Советского Союза.