1.6. Жилищно-строительные кооперативы
Жилищно-строительный кооператив (ЖСК) – это некоммерческая организация, организационно-правовой формой которой является потребительский кооператив, в связи с чем правовое регулирование его деятельности осуществляется как гл. 11 ЖК РФ, так и ст. 116 ГК РФ.
Членами ЖСК могут быть как граждане, так и юридические лица. В деятельности ЖСК можно выделить две основные цели:
1) удовлетворение потребностей граждан в жилье;
2) управление жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.
В настоящее время наряду с ЖСК действуют жилищные и жилищно-накопительные кооперативы.
Особенностями ЖСК является то, что члены ЖСК своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома, в то время как члены жилищного кооператива финансируют приобретение и содержание уже построенного дома, а также при необходимости – его реконструкцию.
Правом вступления в ЖСК обладают граждане, достигшие 16 лет. Жилищный кодекс 1983 г. наделял таким правом только совершеннолетних граждан (18 лет), постоянно проживающих в одном населенном пункте и нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Преимущественное право на вступление в ЖСК имеют малоимущие и иные граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. Но данное право возникает в отношении не всех ЖСК, а только в отношении тех, которые организованы при содействии федеральных или региональных органов государственной власти либо органов местного самоуправления.
Законодатель устанавливает минимальное и максимальное количество членов ЖСК. Их не может быть менее пяти и более количества жилых помещений в кооперативном доме.
Таким образом, складывается следующая ситуация: одно жилое помещение – один член ЖСК. Однако возможно, что один член ЖСК будет обладать несколькими жилыми помещениями.
Статус юридического лица ЖСК приобретает с момента государственной регистрации в налоговом органе. При этом в регистрирующий орган подаются следующие документы:
1) заявление о государственной регистрации;
2) решение о создании ЖСК, которое принимается единогласно собранием его учредителей и оформляется протоколом;
3) устав ЖСК (подлинник или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия).
В уставе ЖСК должны содержаться следующие сведения:
1) наименование кооператива;
2) его местонахождение;
3) цели деятельности;
4) порядок вступления в члены кооператива и порядок выхода;
5) размер вступительных и паевых взносов;
6) состав и порядок внесения вступительных и паевых взносов;
7) ответственность за нарушение обязательств по внесению паевых взносов;
8) состав и компетенция органов управления кооператива;
9) порядок покрытия членами кооператива понесенных им убытков;
10) порядок реорганизации и ликвидации кооператива;
11) документ об уплате государственной пошлины.
Регистрирующий орган не вправе требовать предоставления иных документов. Регистрация осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня представления указанных документов.
Управление ЖСК осуществляют общее собрание членов ЖСК, конференция (создается в том случае, если число участников общего собрания более 50), правление и председатель.