Нашей команде удалось изменить некоторые из этих практик. В период моего пребывания в должности администрация Белого дома применила новые принципы работы, в частности завела онлайн-журнал посетителей. В ходе редких видеочатов с высокопоставленными чиновниками граждане смогли задавать интересующие их вопросы. Но подобные элементы информационной коммуникации с гражданами не стимулировали стремление или заинтересованность государственных органов в привлечении информации, идей, голосов. В разгар двух войн[16], в свете растущего недовольства преступным поведением Уолл-стрит, бейлаута[17], срочных мер государства по преодолению экономического кризиса[18] и падения экономики, планы радикальных институциональных реформ вызывали мало энтузиазма. Никто не готов был признаться, что у правительства нет ответов на все сложные вопросы.
После успеха первого сетевого мозгового штурма, организованного действовавшей по нашему поручению сторонней организацией, и другой подобной акции, проведенной уже на защищенном внутреннем правительственном сайте, в мае 2009 года администрация Белого дома позволила нам некоторое время вести блог, посвященный концепции открытого правительства. В сущности, она решила закрыть глаза на использование нами не официального лицензионного программного обеспечения, а открытых программ. Из-за того что технологическая инфраструктура Белого дома была крайне несовершенна – до 2008 года на сайте федерального правительства отсутствовала возможность вести блоги, – нам пришлось обратиться к услугам Брайана Белендорфа – технолога, программиста и одного из ключевых сторонников свободных программ. В частности, он был одним из разработчиков кроссплаформенного веб-сервера Apache[19]. По нашему приглашению Брайан прилетел в Вашингтон, чтобы адаптировать под наши нужды платформу WordPress.com, которую мы собирались использовать для обсуждения планов по внедрению открытого правительства и даже для онлайн-комментариев. Впоследствии доступ к блоговой платформе с возможностью комментариев был закрыт, хотя итогом проведения открытого диалога стало внесение его результатов в Директиву об открытом правительстве[20], принятую в декабре 2009 года. Блокировка стала для нас настоящим ударом – не в последнюю очередь потому, что мы как никогда были убеждены: использование профессиональных компетенций как элит, так и простых граждан сможет сделать правительство более умным.
Общество все чаще сталкивается с разнообразными, сложными и даже судьбоносными вызовами:
• перспектива глобальных пандемий;
• угроза климатических изменений и терроризма;
• потребность в улучшении качества образования;
• необходимость снижения преступности;
• борьба с домашним насилием и насилием в студенческих общежитиях;
• угроза, исходящая даже от «мирного атома», которая стала очевидной после аварии на Фукусиме и аналогичных случаев;
• необходимость контроля многомиллиардных расходов на социальные нужды – от здравоохранения до службы школьных автобусов;
• потребность в улучшении благосостояния и стабильности городских районов;