Вскоре, однако, выяснилось, что эсеро-меньшевистские руководители Московского кооперативного банка использовали эту помощь во вред Советской власти и социалистической революции. Прикрываясь кооперативной вывеской, банк занимался кредитованием частных промышленников и торговцев, что было прямым нарушением основных принципов декрета о национализации банков. Более того, банк этот вступил в открытую связь с кооперативными организациями, занимавшимися антисоветской деятельностью в захваченных белогвардейцами и интервентами районах, финансировал контрреволюцию. Все это вынудило Советское правительство поставить вопрос о национализации Московского кооперативного банка.
Декрет о национализации этого банка и о кредитовании кооперации был принят Советом Народных Комиссаров 2 декабря 1918 г. Московский кооперативный банк был слит с Народным банком РСФСР, его правление преобразовано в кооперативный отдел Центрального управления, местные отделения — в местные кооперативные отделы Народного банка РСФСР, а акционерный капитал зачислен на текущие счета акционеров в Народном банке РСФСР. Тем самым национализация в данном случае представляла собой лишь форму реорганизации руководства кооперативным кредитом и не сопровождалась экспроприацией. Представители кооперации широко привлекались к участию в управлении кооперативными отделами Народного банка РСФСР и ко всей работе по кредитованию кооперации. Все первичные кредитные кооперативы и их объединения (союзы) сохранялись в неприкосновенности и никакой национализации не подлежали.
Аннулирование государственных займов, заключенных царским и Временным буржуазным правительствами, представляет собой второе (после национализации банков) крупнейшее революционное мероприятие победившего пролетариата в финансовой области.
Накануне Октябрьской социалистической революции государственный долг России превышал 60 млрд. руб. и был почти в 17 раз больше довоенного государственного бюджета. Внутренний долг равнялся 44 млрд. руб., из них по долгосрочным займам — 25 млрд., по краткосрочным обязательствам государственного казначейства — 19 млрд. руб. Внешний долг составлял 16 млрд. руб., из них свыше 7 млрд. руб. долгосрочной задолженности.
Посредством займов иностранные банкиры помогли царизму задушить революционное движение масс в период первой русской революции 1905—1907 гг. Во время Первой мировой войны государства Антанты, предоставляя царскому правительству кредиты, использовали их для навязывания своему союзнику все новых и новых обязательств. Добивалось займов от империалистических государств и Временное буржуазное правительство, чтобы ценой закабаления России подавить революцию и продолжать преступную войну.
Займы возлагали на плечи трудящихся огромное бремя. Одних лишь процентов по государственному долгу надо было выплачивать более 3 млрд. руб. в год, не говоря уже о суммах, необходимых для погашения займов. В предвоенные годы платежи по займам превышали 13% всех «обыкновенных» расходов государственного бюджета России.
Подготовительным мероприятием к аннулированию займов явилось прекращение оплаты купонов и запрещение всяких сделок с ценными бумагами. Декретом ВЦИК от 3 февраля 1918 г. аннулировались, как государственные займы, заключенные правительствами российских помещиков и российской буржуазии, так и правительственные гарантии по займам различных предприятий и учреждений. Вклады в сберегательные кассы и проценты по ним объявлялись неприкосновенными, в соответствии с чем облигации займов, принадлежавшие сберегательным кассам, не аннулировались. Облигации аннулированных займов, принадлежавшие малоимущим гражданам, подлежали обмену на именные свидетельства проектируемого нового займа РСФСР. Удовлетворению подлежали также интересы кооперативов, местных