Таким образом, Бюро является примером, показывающим возможность "ослабления" исполнительной власти, сторого соблюдения законов, усиления законодательной (все решения о Бюро - законодательная деятельность Троицкого горсовета) и - в идеале - судебной власти.

В заключение, заметим, что такие независимые органы, выполняющие свои функции за счет средств от собственной деятельности, существуют без дотаций и субсидий, без содержания работников на бюджете. Поэтому таких органов может (и должно) быть много. Фактически это значит, что эту деятельность могут выполнять негосударственные образования. Но на переходный период (т. е. прямо сейчас) можно было бы создать много одинаковых государственных органов (например, много Бюро регистраций), конкурирующих за предоставление гражданам и юридическим лицам какихто услуг. Если эти органы носят разрешительный характер, то наличие нескольких одинаковых неопасно. В общем случае можно было бы установить правило, что если хоть один орган разрешил нечто - юридическое или физическое лицо вправе это делать; а запрет действует только если он исходит от всех органов одновременно.

Приложения:

+ 1. Положение о Бюро + 2. Фрагменты контракта с начальником Бюро + 3. Положение о порядке регистрации

* * *

УТВЕРЖДЕНО и ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Решением

Президиума Троицкого городского Совета

N 55/5 от 24.01.91

С ИЗМЕНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ: Решением

Президиума N 307/24 от 24.05.91,

Решением Малого Совета N 18/4 от 27.09.91,

Решением Малого Совета N 60/12 от

6.12.91

ПОЛОЖЕНИЕ

о Бюро государственной регистрации

Троицкого городского Совета народных депутатов

Московской области

1. Бюро государственной регистрации Троицкого городского Совета народных депутатов Московской области, далее именуемое Бюро, является исполнительным и распорядительным органом Совета и создано в соответствии со ст.11 Закона РСФСР "О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям", п.3 ст.6 Закона СССР "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР", решением 2 сессии Троицкого городского Совета народных депутатов N 14/2 (п.10) от 6.06.90, решениями Президиума Троицкого городского Совета N 122/11 (п.4) от 22.06.90 и N 895/37 от 27.12.90.

Деятельность Бюро находится в полном соответствии с Законом РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР".

2. Бюро имеет гербовую печать, круглую печать, бланки, штампы со своим наименованием, расчетный счет в банке и другие реквизиты.

3. Местонахождение Бюро: г.Троицк, ул.Юбилейная, д.3.

4. Деятельность Бюро регулируется законодательством РСФСР и СССР, другими нормативными актами РСФСР и СССР, Московского областного и Троицкого городского Советов народных депутатов и их органов, настоящим Положением.

5. Функциями Бюро являются:

5.1. прием заявлений и документов на государственную регистрацию;

заявлений и документов на внесение дополнений и изменений в

учредительные документы; прием заявлений и документов на выдачу разрешений на занятие индивидуальной трудовой деятельностью;