Если же судить по информации, представленной в адрес комиссии за № 2745 от 29.09.2004 г. МЧС РCО-Алания, все действия «огнеборцев» производились в четком соответствии с должностными инструкциями и находятся вне всякой критики. Не говоря об отсутствии в обозначенной информации ссылок на действовавшие в то время БУПО (боевой устав пожарной охраны) и УСПО (устав службы пожарной охраны), однозначно предписывающих порядок действий при пожаротушении, где на первое место поставлено «спасение людей и имущества» и только после этого — «ликвидация горения» и т. д. (п. 5 гл. 2).

Настораживает в данном документе постоянная ссылка на ФСБ («В 15.10 после получения разрешения от руководства ФСБ… выдвинулись к месту пожара. В 15.25… приступили к тушению…»), в то время как нормативные документы требуют от структур МЧС полной самостоятельности на пожаротушении.

Действия структур МВД России как республиканского, так и общефедерального уровня не могут быть оценены однозначно в силу целого ряда хорошо известных причин (беспрепятственный захват огромного количества заложников в стратегически важном не только для Республики Северная Осетия-Алания населенном пункте — явный провал в обеспечении безопасности граждан РФ; относительно скоординированные действия до первых двух взрывов; недопустимо большое количество погибших, раненых, изувеченных и пострадавших, несмотря на предпринимавшиеся действия).

Тем не менее, обозначим некоторые.

01.09.04 г. издан приказ МВД РСО-А № 512 «На применение сил и средств при освобождении заложников», который доведен до всего личного состава по средствам электронной сети. РУВД-РОВД направлена телетайпограмма № 1842 о приведении ССО в боевую готовность № 1. Телетайпограммой № 1844 направлена информация о замыслах лидеров НВФ о проведении ДТА.

В здании АМСУ г. Беслана развернут ОШ МВД России в составе: МВД РСО-А, Центр «Т» при ГУБОП МВД РФ, ГОПУ МВД РФ, ГУСТМ МВД РФ, Центр «Т» ГУ МВД РФ по ЮФО.

МВД РСО-А проводятся мероприятия, направленные на установление личностей террористов, осуществивших захват в школе № 1 г. Беслана. Осуществляется мониторинг мобильных сетей телефонной связи в районе объекта. Проведена рабочая встреча с представителями ОТО ФСБ России по линии «Р». Намечены совместные мероприятия по зонам ответственности.

Проводятся ОРМ силами ГОПУ МВД России совместно с ОПУ МВД, направленные на выявление пособников боевиков.

Организовано взаимодействие с руководством и сотрудниками ЦСН ФСБ России. Были проведены специальные технические мероприятия в районе средней школы № 1 г. Беслана совместной группой «Р» ГУСТМ МВД России и УСТМ РСО-А.

По согласованию с УФСБ России мероприятия были прекращены, и мобильный комплекс, в соответствии с ранее достигнутыми договоренностями, был переориентирован на выявление возможных связей террористов за пределами школы № 1.

Во время массового освобождения заложников в г. Беслане была создана группировка сил от МВД: ОМОН — 150 чел., ПППСМ — 50 чел., ГИБДД — 150 чел., Правобережный РОВД — 150 чел., ПВС МВД РСО-А — 50 чел., специальные сводные отряды РУВД-РОВД — 210 чел., КМ МВД РСО-А — 110 чел., СУ МВД РСО-А — 50 чел., ЭКУ МВД РСО-А — 10 чел., УК и ВР МВД РСО-А — 6 чел., аппарат МВД РСО-А — 15 чел., УВО МВД РСО-А — 40 чел., прибывший специальный отряд милиции ГУВД Краснодарского края — 70 чел., ППСМ КБР — 50 чел., ГИБДД КБР — 20 чел., ОМОН Ставропольского края — 50 чел., ГИБДД ГУВД Ставропольского края — 20 чел., ОМСН г. Новосибирска — 20 чел. ВСЕГО от МВД — 1221.