Глава государства – ответственен; министры избираются им не из членов палат; президент выбирается на пять лет посредством двухстепенных выборов, палаты – всеобщей подачей голосов на три и на девять лет. Палата депутатов составляется из депутатов, избираемых по одному на 70000 жителей; сенат образуется из представителей штатов, по три от каждого. Депутаты и сенаторы получают жалованье.
Конгресс 1890 г. работал над составлением конституции; хотя он состоял из депутатов, указанных правительством, но постановил, что президент не может быть переизбираем и что ни один член его семейства не имеет права домогаться этого звания. Судебная власть вверена верховному суду.
Конституция построена на федеративных демократических и светских началах официальное название государства – Соединенные Штаты Бразилии (в союзе состоит 21 штат, считая в том числе федеральный округ Рио-де-Жанейро). Законодательные собрания и губернаторы штатов избираются штатами; каждый из них организуется в наиболее соответствующую ему демократическую форму. Для устранения негров от участия в голосовании при всеобщей подаче голосов решено, что для получения права вотировать необходимо умение читать и писать.
Маршал да Фонсека не долго оставался у власти. 15 июня он открыл заседания конгресса и очень скоро после этого возникли разногласия между ним и законодательной властью. 4 ноября он объявил конгресс распущенным и провозгласил военное положение. Провинции были этим недовольны, а Рио-Гранде-да-Суль, воспользовавшись случаем, заявила о своей независимости. В виду столь серьезных обстоятельств, маршал да Фонсека вышел в отставку (1891 г.).
В силу конституции в управление страной вступил вице-президент республики – президент сената, генерал Флориано Пейксото. Он принадлежал к партии временного правительства и был избран депутатом от провинции Алагоас. В 1891 г. он сделался вице-президентом республики.
В течение трех лет Пейксото управлял, как настоящий диктатор, и во все это время в стране происходили постоянные раздоры, причем восстания подавлялись беспощадно. В своем последнем послании президент должен был объясниться по поводу своей политики произвола и насилия; он старался оправдать ее «исключительными обстоятельствами, в которых находилось его правительство, необходимостью бороться со всякого рода противниками, внутренними и внешними, что не всегда давало возможность точного определения степени виновности или даже невиновности людей, замешанных в восстании, и компрометированных или только подозреваемых в содействии ему». Финансы и торговля страдали и приходилось сознаться, как это сделал в октябре 1894 г. министр финансов, «в плачевном состоянии экономической жизни, в застое производительности и бедности всех классов общества».
Новые замешательства заставили Пейксото выйти в отставку, но раньше он добился от конгресса одобрения своей политики большинством 188 голосов против 12. Власть перешла в руки доктора Г. Пруденте де Мораес Баррос.
Печатается по изданию: Альфред Деберль. История Южной Америки от завоевания до нашего времени. СПб., 1899.