Президент Российской Федерации В.В. Путин обратил внимание, что на сегодняшний день"…террористическая сеть пытается любыми способами поддерживать свою активность. Необходимо проанализировать и уметь прогнозировать ситуацию, учитывая идеологию террористов, а также постоянную смену тактики для их финансирования…".
Террористы для осуществления своей противоправной деятельности нуждаются в спонсировании не только денежными, но и иными средствами.
Председатель Следственного комитета Российской Федерации (далее — СК РФ) А.И. Бастрыкин указал, что"…финансирование международных террористических организаций осуществляется через частных лиц, причём для этого предпринимаются активные попытки привлечения средств через Интернет…".
"…Только за 2020 г. Национальным антитеррористическим комитетом было пресечено 184 канала финансирования терроризма…", — отметил Директор ФСБ России (далее — органов безопасности) А.В. Бортников.
Проведенное нами исследование подтверждает увеличение преступлений террористического характера.
Так, с 2011 г. по 2021 г. на территории Российской Федерации было совершено 16639 преступлений террористического характера, из них 2534 преступления были квалифицированы по ст. 205.1 Уголовного кодекса РФ (далее — УК РФ) "Содействие террористической деятельности", частью которого является финансирование терроризма.
По данным ГИАЦ МВД России, в 2010 г. зарегистрировано 22 преступления в сфере содействия террористической деятельности, в 2011 г. — 61, 2012 г. — 58, 2013 г. — 74, 2014 г. — 124, 2015 г. — 127, 2016 г. — 200, в 2017 г. — 231, в 2018 г. — 316, в 2019 г. — 525, а в 2020 г. — 381, в 2021 г. — 437, что подтверждает стабильный рост выявленных и расследованных указанных преступлений.
Из них преступлений, связанных с финансированием терроризма, зарегистрировано в 2019 г. — 90 преступлений, в 2020 г. — 84, в 2021 г. — 123. Количество предварительно расследованных в 2019 г. — 50, в 2020 г. — 54, в 2021 г. — 48. Из них, уголовных дел, направленных в суд с обвинительным заключением (обвинительным актом) в 2019 г. — 48, в 2020 г. — 52, в 2021 г. — 45.
Уменьшение в последние годы количества направленных в суд уголовных дел о финансировании терроризма напрямую связано с более усиливающейся деятельностью по сокрытию действий преступников, увеличением уровня латентности данного вида преступлений и недостаточной активностью со стороны правоохранительных органов и спецслужб.
Несмотря на принимаемые меры правоохранительных органов по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений террористического характера, до сих пор остаются проблемные вопросы, возникающие в ходе расследования финансирования терроризма. Это касается, прежде всего, частной криминалистической методики расследования данного вида преступлений, что связано с целым рядом различных обстоятельств: достаточно большим количеством источников финансирования; разнообразием финансовых схем и криминальных способов поступления денежных средств по адресам организаций и лиц, причастных к вышеуказанной деятельности; недостаточным опытом работы в данном направлении у следователей СК РФ, следователей и оперативных сотрудников органов безопасности; отсутствием достаточного эффективного уровня взаимодействия между заинтересованными ведомствами; несовершенством правовой базы и множеством других факторов. Основной проблемой расследования преступлений, связанных с финансированием терроризма является законспирированный характер указанных преступлений. Поэтому разработка частной криминалистической методики расследования финансирования терроризма относится к числу актуальных направлений в научной и правоприменительной деятельности.